Сергій ТІГІПКО: “У результаті реформи очікуємо збільшення пенсій”

- Сергію Леонідовичу, побутує думка, що реформа спрямована насамперед на те, щоб за рахунок підвищення пенсійного віку звести кінці з кінцями у бюджеті Пенсійного фонду. Ви можете сказати, що отримають від реформи самі пенсіонери - нинішні і майбутні?

- Усі говорять про бюджет Пенсійного фонду, а справа, насправді, зовсім не у ньому. А в тому, що наша солідарна пенсійна система - це “спільний казан”, коли ми платимо пенсії своїм батькам, а наші діти платитимуть пенсії нам. І вона себе вичерпала. Українці, як і більшість націй у світі, старіють, пенсіонерів більшає, а тих, хто працює та сплачує внески до Пенсійного фонду, - меншає. Щоб платити пенсії, доводиться брати гроші з Держбюджету, тобто з інших податків. Це значить, що ми не доплачуємо зарплату вчителям, лікарям, не будуємо дороги, не інвестуємо в нові технології. Крім того, наша солідарна система має колосальні розриви між мінімальними і максимальними пенсіями: деякі категорії пенсіонерів сьогодні отримують по 40 тисяч гривень, у той час як багато людей мають менше тисячі гривень пенсії. Хіба це справедливо? Тому ми вирішили не тільки обмежити максимальні пенсії новим пенсіонерам на рівні 12 мінімальних пенсій (сьогодні це близько 8,8 тисяч гривень). Ми будемо поступово відмовлятися від цього “єдиного казана” і переходити на систему, коли кожен зможе сам накопичувати на свою пенсію. І підвищення пенсійного віку - це один з інструментів пенсійної реформи, який дозволяє людині заробити вищу пенсію.

- Але ті, хто виходить на пенсію в перші десять років реформи, не встигнуть ані набрати достатнього стажу, ані накопичити кошти на персональному рахунку!

- Не бачу проблем: у нас закладені компенсатори для цієї категорії громадян. По-перше, це 5% надбавки для жінок до пенсії за кожен додатковий рік роботи після 55-ти. Тобто, за 5 років можна збільшити свої виплати на 25%. Це суттєво. По-друге, ми підвищили гарантії для найбільш незахищених категорій населення - бюджетників, вчителів і лікарів. Їм при виході на заслужений відпочинок уже з першого року реформи буде виплачуватися одноразово 10 призначених пенсій. Хочу підкреслити, ми не змінюємо умов для працюючих пенсіонерів - вони зможуть отримувати і заробітну плату, і пенсію. Уже призначені пенсії зменшені не будуть. На нинішніх пенсіонерів реформа аж ніяк не вплине - жодна зміна у пенсійному законодавстві - у тому числі, збільшення нормативного стажу - не торкнеться тих, кому пенсії вже призначені.

- У чому ж тоді секрет? Яким чином все-таки збільшиться розмір пенсій?

- Секрету немає, все розраховано. Ключ до високих пенсій - накопичувальна система. Ми плануємо запровадити її для тих, хто не досяг 35 років, - в обов’язковому порядку, а для тих, кому більше 35-ти - у добровільному. Схематично це виглядає так: ви будете віддавати частину своєї зар-плати, яка зараз іде в Пенсійний фонд, не на поточні потреби пенсіонерів, а на свій особистий депозит. Тобто частина грошей з певного моменту буде переводитися в накопичувальну систему - у межах 7%, а решта йтиме на виплату пенсій у солідарній системі. Людина сама вирішуватиме, куди спрямувати свої заощадження: або в державний фонд, або в приватний. Ці фонди будуть вкладати гроші в економіку, а люди - отримувати додатковий дохід. Ці накопичення, до того ж можна буде передавати у спадок.

- Ви проводили розрахунки, наскільки вищою буде пенсія в накопичувальній системі?

- Звичайно. Припустимо, людина працює 35 років, як це передбачає пенсійна реформа, і отримує протягом всього цього часу стабільну зарплату в 3000 грн. За сьогоднішньою формулою на пенсії така людина буде мати із солідарної системи в кращому разі 1700-1900 грн.

Тепер візьмемо накопичувальну. Ваш внесок у НПФ - 7%. Прогнозувати прибутковість на такий тривалий період не можна. Але припустимо, що вона буде приблизно на рівні інфляції - у середньому близько 8% на рік. Ці відсотки будуть додаватися до тієї суми, що вже є. Через 35 років ваші накопичення досягнуть майже 500 тис. грн. Це означає, що протягом 25 років на пенсії ви зможете отримувати до держпенсії ще додатково приблизно 1,5 тис. грн. на місяць. І це без урахування, що середня зарплата зростатиме.

- Ймовірно, що люди будуть боятися НПФ, будуть хвилюватися, що гроші згорять, як в Ощадбанку СРСР. Що Ви маєте намір зробити, щоб захистити заощадження людей?

- Найважливіше тут - дуже жорстко контролювати, щоб кошти не вкладалися в ризиковані операції. Саме це ми і будемо робити. Наприклад, можна встановити мінімальний відсоток грошей, які потрібно зберігати на депозитах у банках. Буде жорстко обмежена можливість інвестувати в закордонні проекти. Крім того, за рахунок цих грошей можна відродити недороге іпотечне кредитування через Державну іпотечену установу. Такий успішний досвід був, наприклад, в Польщі і у Казахстані. Взагалі, у багатьох розвинених економіках пенсійні накопичення - головний двигун розвитку країни. А оскільки частка роботодавця у пенсійному внеску поступово буде зменшуватися (з сьогоднішніх 33% до 28%), то це хороший поштовх до виведення зарплат із тіні. Та й сам майбутній пенсіонер, коли буде розуміти, куди йдуть його гроші, буде зацікавлений отримати якомога більший дохід.